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养老机构设立许可办法

来源:上海市徐汇区兰公馆养老院 发布日期:2019-11-27 18:59 浏览次数:
  自2013年7月1日起,《养老机构设立许可办法》、《养老机构管理办法》正式施行。两个办法对养老机构的设立许可、法律责任、服务内容等作出明确规定,进一步强化了民政部门养老机构行业管理职责,全面规范了养老机构内部管理行为。
 
养老机构设立许可办法
 
  养老机构床位需10张以上设立许可证书有效期为5年
 
  《养老机构设立许可办法》规定,外国的组织、个人独资或者与中国的组织、个人合资、合作设立养老机构的,香港、澳门、台湾地区的组织、个人以及华侨独资或者与内地(大陆)的组织、个人合资、合作设立养老机构的,由住所地省级人民政府民政部门或者其委托的设区的市级人民政府(行政公署)民政部门实施许可。
 
  按照《养老机构设立许可办法》的规定,设立养老机构,应当符合六个方面的条件:(一)有名称、住所、机构章程和管理制度;(二)有符合养老机构相关规范和技术标准,符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地;(三)有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员;(四)有与服务内容和规模相适应的资金;(五)床位数在10张以上;(六)法律、法规规定的其他条件。
 
  《养老机构设立许可办法》同时明确,对于符合条件的申请者,民政部门将颁发养老机构设立许可证,不符合条件的,会书面通知申请人并说明理由,设立许可证的有效期为5年,到期须申请换发。在获得设立许可证前,养老机构不得以任何名义收取费用、收住老年人。
 
  去年,结合我市实际,湖州市人民政府出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》,提出从2014年起,对市区自建用房、床位数达到20张及以上、符合规定资质条件的民办养老机构,在省补助的基础上,按核定床位给予每张床位6000元的一次性补助。
 
  建立养老机构评估制度养老机构虐待老人将追究刑责
 
  《养老机构管理办法》明确,养老机构应为老年人建立健康档案,提供生活照料、疾病预防、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务,24小时值班。《养老机构管理办法》同时明确了监管部门的职责,民政部门将建立养老机构评估制度,定期对养老机构的人员、设施、服务、管理、信誉等情况进行综合评价,并建立对养老机构管理的举报和投诉制度。《养老机构管理办法》还明确,养老机构出现歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为,或未与老年人或其代理人签订服务协议,或者协议不符合规定等情况的,民政部门将责令其改正,情节严重的,处以3万元以下的罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  鼓励支持社会参与养老机构不得暂停或者终止服务
 
  《养老机构管理办法》第一章第七条规定,民政部门应当会同有关部门采取措施,鼓励、支持企事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老机构。鼓励公民、法人或者其他组织为养老机构提供捐赠和志愿服务。
 
  为了充分保障老年人群体的合法权益,《养老机构设立许可办法》第二十六条和《养老机构管理办法》第二十七条明确提出,养老机构若出现未依法履行变更、终止手续的或涂改、倒卖、出租、出借、转让设立许可证的,许可机关应当依法给予警告,并处以3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。暂停或者终止服务60日前,向实施许可的民政部门提交老年人安置方案,方案中应当明确收住老年人的数量、安置计划及实施日期等事项,经批准后方可实施。
 

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