上海徐汇区兰公馆老年公寓

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我国明年试点以房养老 抵押住房领养老金

来源:上海市徐汇区兰公馆养老院 发布日期:2017-11-14 10:06 浏览次数:
昨日公布的“国务院关于加快发展养老服务业的若干意见”(以下简称《意见》)提出,“以房养老”将在全国范围开展试点。北京市民政局副局长李红兵接受北京青年报记者采访时透露,北京市有望出台老年人利用出租自己房屋租金入住养老院的政策。

  《意见》称,将开展老年人住房反向抵押养老保险试点。“老年人住房反向抵押养老保险”即“以房养老”,也被称为“倒按揭”,老年人把自己的住房作为抵押担保物,向银行贷款作为自己养老的费用。

  在昨天举行的新闻通气会上,民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付介绍,这种方式在国外较为普遍,在国内则刚刚起步,如果试点成功,将盘活已有房屋资源,可以有效解决老年人的养老资金问题。

  “现在问题是没钱养老,这样做就解决了这个缺钱的问题。”詹成付说,这个意见只是指出了方向,具体措施方面,由保监会牵头在做,明年一季度会出台具体措施。

  北青报记者从市民政局获悉,北京“加快推进养老服务业发展的意见”有可能在月内出台。

  李红兵表示,对于《意见》里提到的“以房养老”试点,北京市有可能以更广的视角,让房子这种“沉睡的资本”通过市场来获取新的增益,这可能包括利用出租自己房屋的租金来入住养老院。

  回应

  民政部司长回应

  “男做园丁女洗衣言论”

  近日,清华大学教授杨燕绥一段“退休后去养老院做园丁洗衣服”的言论引起争议。

  在一次电视采访中,杨燕绥建议,退休年龄不变,但领取养老金的年龄推迟到65岁。面对记者提出的“如果50岁退休,65岁领取养老金,这15年没有养老金怎么办”,杨燕绥说,“让他们从生产企业退出来,经过培训参加社会服务,男的去养老院做园丁,女的给老人洗衣服,多好!”

  昨天,民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付在接受记者采访时说,让她自己先去做,站着说话不腰疼,从学术角度可以理解,一家之言嘛。

  本组文/本报记者 李泽伟 关庆丰

  解读

  养老床位

  人均不及发展中国家平均水平

  《意见》明确,到2020年“全国养老机构中的床位数达到每千名老年人35-40张”等量化指标。

  对此,国家发改委社会发展司副司长郝福庆介绍,发展中国家养老机构每千名老人平均20-30张床位,发达国家为50-70张床位,我国目前每千名老人拥有床位21.5张。

  郝福庆说,出于我国现阶段的经济发展水平,制定出2020年每千名老人35-40张床位的目标,但各地建立养老机构应该避免一哄而上。

  郝福庆表示,依靠机构养老不现实,绝大多数人要依靠居家养老。《意见》还指出,应该支持社会化服务进家庭,让专业服务团队上门服务老人。

  北京情况

  目前每千人养老床位30多张

  北青报记者从市民政局获悉,目前,北京市养老院有400多家,投入使用的养老床位8万多张,其中民办养老院提供的床位占了60%。

  对于《意见》规定的每千名老人35至40张床位的要求,北京市按照“9064”的养老规划,即4%的人入住养老机构,目标是每千名老人拥有40张床位,目前达到了30多张,正在进一步加大建设床位的投入。

  养老收费

  对中高档养老机构加强监管

  《意见》提出,要“逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体”,在资金、场地、人员等方面降低社会力量举办养老机构的门槛。

  社会力量成为养老服务业的主体,会不会推高养老服务业的价格?詹成付解释,今后各地公办养老机构将发挥托底作用,重点为“三无”老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的服务。

  对于部分养老机构价格偏高,老人难以承受而出现空置的情况,詹成付表示,“老人有更高的养老需求可以从市场上找到,政府是保基本的,对中高档的养老机构要加强监管。”

  他表示,目前最需要价格合理、人人可及的养老机构,政府也会提醒,建设高档养老院可能出现空置情况。而且还会通过政府购买服务,让价格更合理。

  北京情况

  部分养老院勉强收支平衡

  北京市民政局前不久对189家社会力量兴办的养老院给予了总额5000多万元的补助。

  北京市部分民办养老机构存在投入大、盈利薄弱等问题,比如北青报记者探访过的酒仙桥乐龄老年公寓,这家有40多个床位的小型养老机构,去年刚刚达到收支基本平衡,今年预算支出保守估计超过200万,老人入住费用为一个月2000多元。而拥有300张床位的长青养老院,每月支出大约40多万元,入住老人人均每月费用约为3000元,月总收入40余万元,勉强维持收支平衡。

  养老用地

  防止打着养老旗号发展房地产

  《意见》提出,新建城区和新建居住(小)区要按人均用地不少于0.1平方米的标准配套建设养老服务设施。此外,《意见》还责成国土资源部尽快制定支持发展养老服务业的土地政策。

  会不会有人借养老用地之名,行开发房地产之实?詹成付说,政府有这种担忧,因此正在会同国土资源部门研究制定政策,防止有人打着养老旗号,却并不真正从事养老服务。

  北京情况

  新建养老院未现扎堆郊区

  此前有媒体报道,部分城市新建养老院都设置在郊区,从而导致养老资源分布不均。

  据统计,北京的400多家养老院中,城六区和市属养老院共一百余家,而处在郊区县的养老院大约200多家。

  市民政局相关负责人介绍,目前,北京市新建的养老院并没有明显分布在郊区的特点,而是在城区和郊区都有分布,是根据市场需求来的

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